中國煙草總公司重慶市公司巫山分公司新建騾坪煙葉工作站土建施工項目 答疑文件

各潛在投標人：

現(xiàn)將 中國煙草總公司重慶市公司巫山分公司新建騾坪煙葉工作站土建施工項目 答疑發(fā)布如下 ：

1、問題1：請問中小微企業(yè)聲明函后付****年財報可以嗎？

答：可以 。

2、問題2： 由于我單位**年財務報表還未出來，中小企業(yè)聲明函后附**年財務報表是否能免除投標保證金？

答：可以。 根據(jù)招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的要求，對符合工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號文規(guī)定的建筑行業(yè)的中小微企業(yè)投標人免除投標保證金。

說明：1.中小微企業(yè)投標人如需免除投標保證金，須在投標文件資格審查部分“其他資料”中提供《中小微企業(yè)聲明函》（格式詳見第八章）及相應證明材料。2.提供了《中小微企業(yè)聲明函》且未在規(guī)定時間內足額遞交投標保證金的中標候選人，經(jīng)查實不屬于中小微企業(yè)的，將依照相關法律法規(guī)進行處理。

3、問題3：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答：紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的工程保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

4、問題4：關于“紙質投標保函”和“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義:評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。

招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

答：紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的工程保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

5、問題5：現(xiàn)在的紙質投標保函市場太亂了，天天各種質疑，整得我們都不知道開那個了，強烈建議招標人和代理公司像重慶高新區(qū)的所有掛網(wǎng)項目投標保函只要求現(xiàn)金轉賬和電子投標保函，本來這些紙質投標保函發(fā)生違約情況時候沒有一個能賠付的，一個**萬的紙質保函市場價才**0多塊錢，怎么可能賠付招標人幾十幾百萬，只有轉賬和電子投標保函對招標人和業(yè)主才有保障，提高投標人的違約成本。

答：《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關于在全市工程建設領域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔****〕**號）明確投標人可以采用現(xiàn)金、工程保函、現(xiàn)金與工程保函組合的形式提交各類工程保證金，不得限定只能采用某一種方式繳納保證金。投標人所提交的紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件要求，并對所提交的紙質保函真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求。具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

6、問題6：現(xiàn)在的紙質投標保函市場太亂了，天天各種質疑，整得我們都不知道開那個了，強烈建議招標人和代理公司像重慶高新區(qū)的所有掛網(wǎng)項目投標保函只要求現(xiàn)金轉賬和電子投標保函，本來這些紙質投標保函發(fā)生違約情況時候沒有一個能賠付的，一個**萬的紙質保函市場價才**0多塊錢，怎么可能賠付招標人幾十幾百萬，只有轉賬和電子投標保函對招標人和業(yè)主才有保障，提高投標人的違約成本。

答：《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關于在全市工程建設領域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔****〕**號）明確投標人可以采用現(xiàn)金、工程保函、現(xiàn)金與工程保函組合的形式提交各類工程保證金，不得限定只能采用某一種方式繳納保證金。投標人所提交的紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件要求，并對所提交的紙質保函真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求。具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

注：本答疑補遺文件與招標文件有沖突的地方，以本答疑補遺文件為準，本答疑補遺文件作為招標文件的組成部分。請各投標人自行下載，不管下載與否均視為投標人已全部知曉。

招標人：中國煙草總公司重慶市公司巫山分公司

招標代理機構：中捷通信有限公司

****年3月3日