滑石寨景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施（道路邊坡）工程

答疑通知

各潛在投標人：

現(xiàn)將滑石寨景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施（道路邊坡）工程有關(guān)答疑事宜通知如下：

一、答疑部分

問1： 尊敬的市委袁書記、區(qū)委黎勇書記：

****3工程至李渡生活區(qū)公路改造工程（XB**惠龍路萬松至龍橋段升級改造工程），于****年3月**日在涪陵區(qū)公共資源交易中心開標，限價****萬，參與投標人一共**家，其中按照金額從小到大排名前面9家全部因為技術(shù)標被廢掉，第**名開始價格全部為****萬以上（較控制價下浮**點左右），其價格嚴重不符合當前重慶及涪陵地區(qū)的下浮率，作為一個關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展的熱心市民，發(fā)現(xiàn)前1-9名投標人的工期全部吻合招標要求工期**0日歷天，而第十名開始工期全部不是**0日歷天，廢掉前面9家后的第一名廣西路橋工程集團有限公司報價****萬工期**6日歷天，第二名重慶市實力公路開發(fā)有限公司報價****萬工期**2日歷天，第三名江西省交通工程集團有限公司報價****萬工期**5日歷天，拓豐建設(shè)集團報價****萬工期**4日歷天，新疆交通建設(shè)集團報價****萬工期**7日歷天等等，這些工期是不是與技術(shù)標的倒排工期吻合？同時又是不是技術(shù)標做標記的一種手段？專家為什么會評出一個不響應招標文件的工期的中標候選人？根據(jù)招標文件評標辦法2.2.5條之規(guī)定“工期符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定”，而招標文件第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定赫然寫著工期**0日歷天，所謂的響應那就必須是**0日歷天才能叫做響應，請問各位評標專家是應該這樣響應嗎？請問各位業(yè)主領(lǐng)導你們會復核文件嗎？請問各位監(jiān)督部門你們對得起袁書記和黎書記的信任嗎？

答：該問題與此次招標無關(guān)。

問2： 1、請問重慶宏耀融資擔有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市交通融資擔保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關(guān)的咨詢等服務業(yè)務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。

招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函

參加投標，是不是會廢標?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

答：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標文件要求。以紙質(zhì)投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據(jù)招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人遞交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質(zhì)投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關(guān)規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質(zhì)投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

問3： 本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元， 在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標文件要求。以紙質(zhì)投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據(jù)招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人遞交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質(zhì)投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關(guān)規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質(zhì)投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

問4： 園林專業(yè)可以不？

答：本項目資質(zhì)條件按招標文件要求執(zhí)行。

注： 本答疑通知作為招標文件的組成部分，已發(fā)出的招標文件與本答疑通知不一致的，以本答疑通知為準。

招標人：重慶百里竹海旅游開發(fā)建設(shè)有限公司

招標代理：重慶智投工程咨詢有限公司

****年3月**日