一、項目基本情況

采購項目編號：HNBK-****-****

公告的采購項目名 稱：長沙市望城納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目

首次公告日期： ****年**月**日

二、答疑信息

長沙市望城納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，該項目已于****年**月**日在發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)人提出疑問時間已按招標(biāo)文件的規(guī)定時間于****年**月**日**時**分截止。投標(biāo)人提交的問題經(jīng)過匯總歸類，類似問題不逐個答復(fù)，現(xiàn)對該項目發(fā)布澄清。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題1 ：招標(biāo)文件評標(biāo)因素及標(biāo)準(zhǔn)中：投標(biāo)人具有省級及以上專精特新小巨人或?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的，計 1.5 分。（須提供公示文件，并加蓋投標(biāo)人單位公章，否則不計分。）違反公平競爭原則、存在排他性。 事實依據(jù)：專精特新企業(yè)評選共分為三種： 1、專精特新 “小巨人”（中小企業(yè)專屬）（https://zjtx.miit.gov.cn/zxqySy/tzggView?id=c9ab******e**ba0b**3feebb**2cc**）、 2、專精特新中小企業(yè)（中小企業(yè)專屬）（https://zjtx.miit.gov.cn/zxqySy/tzggView?id=****bf4e2d2e****b**e5a**b**eb**4）、 3、專精特新示范企業(yè)（國企央企專屬）（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/****-**/**/content_******3.htm） 而評標(biāo)因素中僅專精特新小巨人或?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)可加分，明顯排除專精特新示范企業(yè)，存在歧視國、央企業(yè)的情形。同時此條設(shè)置也與本項目實際情況相悖，本項目金額較大，需要系統(tǒng)性思維和豐富的項目經(jīng)驗，優(yōu)秀的中央企業(yè)更加可靠，不應(yīng)排除在外。 法律依據(jù)1：《中華人民共和國政府采購法》第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。 第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。 法律依據(jù)2：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十一條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

答：詳見本次澄清招標(biāo)文件。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題2 ：關(guān)于本項目招標(biāo)文件第六章評標(biāo)辦法中服務(wù)配置要求“擬任項目總負(fù)責(zé)人具有測繪或物探相關(guān)專業(yè)高級工程師(副高)及以上職稱，計 2 分。”根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《各系列職稱下設(shè)分支專業(yè)名稱一覽表》的通知》（湘職改辦【****】6號文）規(guī)定：測繪包含：測繪工程、工程測量等專業(yè)。請問本項若提供“工程測量”專業(yè)的高級工程師職稱證書，是否予以認(rèn)可？

答：認(rèn)可。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題3 ：投標(biāo)報名是不是就牽頭人報名就行，還是需要組建聯(lián)合體并出具聯(lián)合協(xié)議后，以聯(lián)合體的形式兩家單位都要報名？

答：牽頭人報名即可。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題4 ：作為聯(lián)合體投標(biāo)人，招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人需要提供的資料是不是聯(lián)合體中任意一方提供并滿足要求就可以？要求加蓋投標(biāo)人單位公章的是不是只加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章就可以？

答:1、詳見本次澄清招標(biāo)文件 ； 2、除聯(lián)合體協(xié)議書和法人授權(quán)委托書須加蓋聯(lián)合體雙方單位公章外，其余牽頭人蓋章即可。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題5 ：招標(biāo)要求“聯(lián)合體各成員法定代表人應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書，授權(quán)同一人作為代理人，辦理投標(biāo)事宜，授權(quán)書由聯(lián)合體各成員法定代表人蓋電子章并加蓋企業(yè)法人電子公章”，投標(biāo)文件客戶端沒法讓聯(lián)合體的另一家成員蓋電子章，授權(quán)書是不是蓋實體章也可以？

答：投標(biāo)文件制作問題，請咨詢湖南省公共資源交易服務(wù)平臺（長沙）咨詢電話：****-********。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題6 ： 關(guān)于類似業(yè)績問題 1.“合同、業(yè)主證明、發(fā)票三者金額不一致時，以金額最小的為準(zhǔn)”這一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置缺乏合理性與科學(xué)性。在當(dāng)下的市場環(huán)境中，多數(shù)項目都面臨著業(yè)主支付狀況欠佳的問題，實際操作中，發(fā)票金額顯著低于合同金額數(shù)倍的情況屢見不鮮。發(fā)票金額僅僅反映了業(yè)主對項目的支付進(jìn)度，與業(yè)績本身的實際規(guī)模和價值并無直接關(guān)聯(lián)，不能作為衡量業(yè)績的關(guān)鍵指標(biāo)。通常而言，業(yè)績證明材料僅需提供合同或中標(biāo)通知書，便足以證明投標(biāo)人的過往業(yè)績情況。將發(fā)票金額納入業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定因素之一，不僅缺乏合理依據(jù)，還在很大程度上對潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益造成了不必要的限制，阻礙了市場的公平競爭。

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題7 ： 關(guān)于符合當(dāng)次采購服務(wù)特性的商務(wù)條款問題 1.專精特新企業(yè)加分有失公平：“省級及以上專精特新小巨人或?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)”屬于中小企業(yè)的子集，對特定類型中小企業(yè)加分，構(gòu)成對其他企業(yè)的差別待遇。依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條“采購人及采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)公平對待”，該條款違反平等原則。

答：按問題1答復(fù)執(zhí)行。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題8 ： 關(guān)于母子公司投標(biāo)問題 本批次共有5個項目招標(biāo)：長沙市望城納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目（招標(biāo)編號：HNBK-****-****）、長沙市花橋納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目（招標(biāo)編號：SJFW-****-**6）、長沙市岳麓納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目（招標(biāo)編號：HNZJC****-FW(3)-**5）、長沙市暮云納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目（招標(biāo)編號：CSFC********）、 長沙市雨花納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目 （招標(biāo)編號：HBMDCG-******1），分別委托了不同的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。請問母、子公司以各自的名義分別參與不同項目的投標(biāo)（即不參與同一個項目的投標(biāo)）是否可以？

答：不可以。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題9 ： 關(guān)于符合當(dāng)次采購特性的技術(shù)條款問題 1.設(shè)備自有化強(qiáng)制要求不合理：檢測行業(yè)普遍存在設(shè)備租賃模式，中小企業(yè)更依賴租賃設(shè)備以降低成本。招標(biāo)文件中強(qiáng)制要求“具有物探設(shè)備（1臺地質(zhì)雷達(dá)、1臺非金屬管線探測儀、5臺管線探測儀）、測量設(shè)備（3臺全站儀、3臺GPS接收機(jī)）、檢測設(shè)備（1臺CCTV檢測機(jī)器人、1臺QV潛望鏡）須為投標(biāo)單位自有”，招標(biāo)文件未論證自有設(shè)備與項目質(zhì)量的直接關(guān)聯(lián)性（如租賃設(shè)備同樣可滿足檢測精度要求），該要求屬于不合理的資質(zhì)壁壘，構(gòu)成了對潛在投標(biāo)人的歧視性限制，違反《政府采購法》第二十二條“不得設(shè)定與采購項目實際需要不相適應(yīng)的商務(wù)條件”。

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

關(guān)于潛在投標(biāo)人提出的問題** ： 物探設(shè)備中要求物探設(shè)備（1臺地質(zhì)雷達(dá)、1臺非金屬管線探測儀、5臺管線探測儀，以上設(shè)備視為1套）。請問其中要求的非金屬管線探測儀是否可以由探地雷達(dá)儀器代替（探地雷達(dá)同樣可以探測非金屬管線，且在非金屬管線探測中廣泛應(yīng)用）？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

三、 其他補(bǔ)充事項

本項目招標(biāo)文件中涉及上述相關(guān)內(nèi)容的相應(yīng)進(jìn)行修改，原招標(biāo)文件與本次發(fā)布的文件內(nèi)容不一致的，以本次發(fā)布的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。本次更正公告作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。

四 、采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法

招標(biāo)人：長沙市排水設(shè)施管理有限公司

地 址：湖南省長沙市天心區(qū)龍?zhí)稙陈?*號新開鋪污水處理廠辦公樓3-4樓

聯(lián)系人：許先生

電 話：****-********

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 湖南柏坤項目管理有限公司

地 址：湖南湘江新區(qū)麓谷街道青山路**2號芯城科技園二期**棟**3室

聯(lián)系人：劉柏翠、劉柏柳、李丹

郵 編：******

電 話：****-********