投標文件遞交截止時間：****年2月**日9:**
開標時間：同投標文件遞交截止時間
1. 招標條件
本招標項目湖南省高速公路集團有限公司管轄高速公路****年度機電養(yǎng)護工程施工監(jiān)理項目已由湖南省高速公路集團有限公司批準建設，項目業(yè)主為湖南省高速公路集團有限公司，建設資金來自湖南省高速公路集團有限公司養(yǎng)護計劃資金，出資比例**0%。招標人為湖南省高速公路集團有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：湖南省境內(nèi)。
2.2 項目建設規(guī)模及招標范圍：長沙、岳陽、 懷化、現(xiàn)代運營、益陽、常德、湘西、張家界、株洲、湘潭、婁底、邵陽、衡陽、郴州、永州**個運營分公司機電養(yǎng)護工程項目的監(jiān)理服務，包含施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段的施工監(jiān)理及配套設備（材料）監(jiān)理工作。
本次機電養(yǎng)護工程施工監(jiān)理招標設1個標段， 項目概況、標段劃分、招標范圍及服務期限見下表：
| 序號 | 分公司 | 主線、聯(lián)絡線里程（km） | 隧道數(shù)量 | 備注 |
| 1 | 長沙 | **8.**7 | ** | 含寧韶高速、江杉高速 |
| 岳陽 | **7.**5 | ** | 含岳望高速 | |
| 懷化 | **2.**8 | **6 | 含靖黎高速、芷銅高速 | |
| 現(xiàn)代運營 | **.**7 | ** | 新溆高速懷化段 | |
| 益陽 | **6.**4 | ** | 含常安高速益陽段、南益高速 | |
| 常德 | **7.**4 | ** | 含常安高速常德段 | |
| 湘西 | **6.**6 | **8 |
| |
| 張家界 | **1.**4 | ** |
| |
| 株洲 | **9.**9 | ** | 含潭耒高速株洲段 | |
| 湘潭 | **4.**4 | 0 |
| |
| 婁底 | **0.**4 | ** | 含新溆高速婁底段 | |
| 邵陽 | **7.**1 | ** | 含白新高速、邵永高速邵陽段 | |
| 郴州 | **7.**4 | ** |
| |
| 衡陽 | **9.**3 | 2 | 含潭耒高速衡陽段、衡耒高速衡陽段、南岳高速及東延線、常祁高速、白南高速 | |
| 永州 | **1.**1 | 6 | 含邵永高速永州段 | |
| 合 計 | ****.**1 | **1 |
| |
注：實際管養(yǎng)里程以各年度公路統(tǒng)計年報為準。
本次招標施工監(jiān)理服務期限為：總監(jiān)理服務期**0日歷天，其中施工準備階段監(jiān)理**日歷天，施工階段監(jiān)理**0日歷天，缺陷責任期監(jiān)理期**0日歷天。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備獨立法人資格、持有有效的營業(yè)執(zhí)照、交通運輸部頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)（資質(zhì)證書處于有效期）和投標人須知附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）業(yè)績，并在人員等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。
投標人應進入交通運輸部“ 全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng) (https//:hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite)”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3每個投標人可在本次招標中對1個標段投標，每個投標人允許中1個標。
3.4 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.5招標人不接受被湖南省交通運輸廳發(fā)布的湖南省養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價[技術(shù)服務類]評為最近第一年度 D 級、連續(xù)三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）評為 C 級及以下信用等級的投標人投標。
3.6 招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。
4. 招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請登錄“湖南省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資信管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://**3.**6.**.**:****/#/）中注冊、完善、公開本單位信息，并在湖 南 省 公 共 資 源 交 易 中 心 辦 理 CA 數(shù) 字 證 書 （ 具 體 流 程 參 見 網(wǎng) 址 ： https://casign.hnsggzy.com:****/ca-hunanplatform/operation/main）。投標人在辦理 CA 數(shù)字證書時，自行填寫利益相關企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據(jù)投標人填寫的利益相關企業(yè)情況，在網(wǎng)上報名時自動提醒利益相關企業(yè)已報名（如利益相關企業(yè)報名數(shù)超過可投標段數(shù)的，自動禁止報名），隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關企業(yè)導致利益相關企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。
4.2 辦理完成 CA 數(shù)字認證后，請于招標公告發(fā)布之日至投標文件遞交截止之日前一日（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄湖南省公共資源交易中心工程建設項目交易招投標系統(tǒng)（以下簡稱：“電子交易平臺”，網(wǎng)址： http://www.hnsdzjy.com/tpbidder/gcjsLogin），進行報名后下載招標文件、圖紙等相關資料，完成報名。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成報名、招標文件等資料下載。
4.3 投標人應及時關注網(wǎng)上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規(guī)定從湖南省公共資源交易中心工程建設項目交易招投標系統(tǒng)下載招標文件的，招標人將拒收其投標。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織工程現(xiàn)場踏勘及投標預備會。
5.2投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）****年2月**日9:**
投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件（投標文件第一信封（商務和技術(shù)文件）和投標文件第二信封（報價文件））上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標文件，招標人將拒收。原件等資料送達：本次招標實行網(wǎng)上解密和開標。湖南省公共資源交易中心目前已全面啟動電子化開評標，不見面開標項目無需現(xiàn)場參與，投標人可自行登錄“不見面開標大廳”在線解密和收看開標現(xiàn)場。招標人允許投標人將投標保函（保單）原件（如有）和保函（保單）查詢授權(quán)書原件（如有）按照招標文件要求密封后（封套注明項目名稱、標段號、招標編號、投標人名稱），采用郵寄方式最晚于開標之日前一日下午 **:** 時前交招標代理機構(gòu)簽收（以簽收時間為準），郵寄地址：湖南省長沙市開福區(qū)三一大道**0號金色比華利小區(qū)**棟2單元**4室（聯(lián)系人：郭先生，聯(lián)系電話****-********/****-********）。
若投標人自愿到達開標現(xiàn)場參加開標活動的，應當在開標當日投標截止時間之前，將投標保函（保單）原件（如有）和保函（保單）查詢授權(quán)書原件（如有）按照招標文件要求密封后，遞交至湖南省長沙市雨花區(qū)萬家麗南路二段 ** 號湖南省公共資源交易中心開標室（具體開標室請見一樓電子顯示屏）交招標人簽收；投標人在原件等資料遞交完成后，請在三樓休息區(qū)、一樓辦事大廳休息，禁止進入不見面開標室或在門口、過道聚集。投標人可到開標現(xiàn)場完成投標文件解密工作，也可以按時遠程登陸“電子交易平臺”參與網(wǎng)上開標，完成投標文件遠程解密工作，參與網(wǎng)上開標的投標人應保持通訊方式暢通。若投標人在現(xiàn)場解密，則須攜帶加密投標文件的 CA 數(shù)字證書、筆記本電腦并自備可靠的網(wǎng)絡連接，全程做好防護，戴好口罩，并按湖南省公共資源交易中心的要求落實相關疫情防控措施。逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
5.3 投標保證金的遞交：
投標保證金的金額：YHJDJL1標段5萬元
投標保證金可采用的形式：現(xiàn)金（轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀）、支票、非現(xiàn)金（銀行保函、擔保保函、保險保單）等。
（1） 投標人采用現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標人應在投標截止時間前以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標人基本賬戶一次性劃款到以下指定投標保證金專用賬號上（以到賬時間為準）。
招標標段：YHJDJL1標段
戶 名：湖南省公共資源交易中心工程建設保證戶
開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司長沙芙蓉區(qū)支行
賬 號：**************************0
（2）采用非現(xiàn)金形式的紙質(zhì)保函（保單）時，保函（保單）出具機構(gòu)要求如下：
采用銀行紙質(zhì)保函時，應由投標人開立基本賬戶的銀行出具保函；
采用擔保紙質(zhì)保函時，應由專業(yè)擔保公司開立無條件的、不可撤銷的獨立保函；
采用保險紙質(zhì)保單時，應由保險公司開具無免責條款的保證保險。
投標人應將保函（保單）原件與保函（保單）出具機構(gòu)查詢授權(quán)書原件一并按照本章第5.2條規(guī)定遞交方式在投標截止時間前交招標代理機構(gòu)，其復印件附在投標文件中。若保函（保單）僅加蓋保函（保單）出具機構(gòu)業(yè)務公章的，須同時提交保函（保單）出具機構(gòu)出具的同等法律效力證明的原件。保函（保單）出具機構(gòu)應當依法開展相關業(yè)務。投標人對保函（保單）的真實性、合法性、有效性負責。保函（保單）出具機構(gòu)查詢授權(quán)書須按照招標文件第七章投標文件格式“投標保證金”要求出具，如出現(xiàn)保函（保單）無法查詢或查詢內(nèi)容與實際不符，則視為投標人提供虛假資料。
（3）采用非現(xiàn)金形式的電子保函（保單）時，投標人應在投標截止時間前登錄“湖南省公共資源交易中心保證金創(chuàng)新服務支撐管理系統(tǒng)”，申請開具銀行電子保函、保險電子保單、擔保電子保函，并將電子保函（保單）附在投標文件中。
（4）聯(lián)合體投標的，由牽頭人遞交投標保證金。若因招標人推遲投標截止時間而導致投標人已開具的保函時效不足，投標人應另行提交滿足時效的保函，否則視為投標人未提供保函。
6．評標辦法
本項目評標辦法采用綜合評估法。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)：http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/、 湖南省交通運輸廳（http://jtt.hunan.gov.cn/）上發(fā)布。
8. 附件
附件1：資格審查條件要求（詳見第二章 投標人須知之附錄）
附件2：評標辦法(詳見第三章 評標辦法)
9. 聯(lián)系方式
招 標 人：湖南省高速公路集團有限公司
地 址：長沙市開福區(qū)三一大道**0號
聯(lián) 系 人：谷女士
電 話：****-********
異議聯(lián)系人：江女士
電 話：****-********
招標代理機構(gòu)：湖南高速工程咨詢有限公司
地??? 址：長沙市開福區(qū)三一大道**0號馬蘭山公寓綜合樓
項目負責人：郭聰
聯(lián) 系 人：郭先生、朱先生、陳先生
電??? 話：****-********/****-********
監(jiān)督部門：湖南省交通運輸廳
地址：長沙市湘府西路**9號
電話：****-********（基本建設處）
郵編：******
附件1：資格審查條件要求
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求） 1
| 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
| 1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照； 2.具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)，且資質(zhì)證書處于有效期。 注：1、投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.1項的要求在“投標人基本情況表”后附相關證明材料。 |
附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求） 1
| 業(yè)績要求 |
| 最近 5 年（遞交投標文件截止之日前一日回溯 5 年，以項目交工驗收之日為截止日），完成過1個合同價**5萬元及以上的新建或改擴建（改擴建為四改六車道及以上）高速公路機電工程（含監(jiān)控、收費、通信三大系統(tǒng)）施工監(jiān)理業(yè)績或1個合同價**5萬元及以上的高速公路機電養(yǎng)護工程施工監(jiān)理業(yè)績。
注： 1.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.2 項的要求在“近年完成的類似項目情況表”后附相關證明材料。 2.如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。 3.以上養(yǎng)護工程合同內(nèi)容為預防養(yǎng)護或修復養(yǎng)護或?qū)ｍ楌B(yǎng)護或應急養(yǎng)護中的任意一項或多項。 4.投標人如在同一項目同一標段分開簽訂多個合同的，在計算業(yè)績時按同一個合同累計金額計算。 |
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求） 1
| 信譽要求 |
| 投標人不得存在投標人須知 1.4.3 款和 1.4.4 款的情形，且不得被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續(xù)三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）評為C級及以下信用等級。（評價結(jié)果發(fā)布截止時間：以投標截止時間前一日為準）。 注：1.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”正文第1.4.4項規(guī)定，逐條說明其信譽情況； 2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.3項的要求在“投標人信譽情況表”后附相關證明材料。 |
附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求） 1
| 人員 | 數(shù)量 | 資格要求 | 在崗要求 |
| 總監(jiān)理工程師 | 1 | 1、電子、通信與自動控制技術(shù)類專業(yè)[包括機電工程、電氣工程、電子工程、電子信息工程、電子技術(shù)工程、電子通訊工程、自動控制工程、通信設備工程、通信工程、信息工程等專業(yè)職稱]高級及以上職稱； 2、具有交通運輸工程監(jiān)理工程師證書(公路工程專業(yè))或公路工程監(jiān)理工程師資格證書(機電工程專業(yè))且注冊在投標人處； 3、最近5年（遞交投標文件截止之日前一日回溯5年）內(nèi)，擔任過 1 個新建或改擴建（改擴建為四改六車道及以上）高速公路機電工程（含監(jiān)控、收費、通信三大系統(tǒng)）施工監(jiān)理合同或1個高速公路機電養(yǎng)護工程施工監(jiān)理合同的駐地監(jiān)理師工程師或副駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離），并滿足湖南省交通運輸廳《關于進一步加強湖南省公路水運建設項目履約人員管理有關事項的通知》（湘交基建規(guī)[****]**號）的要求，否則按廢標處理。 注：1.投標人應根據(jù)招標文件第 二章“投標人須知”第 3.5.4項 的要求在“擬委任的駐地監(jiān)理工程師資歷表”后附相關證明材料。 2.以上人員不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，且未被取消資格。 3.未在投標文件中填報的人員不作為評審依據(jù)。 4.以上養(yǎng)護工程合同內(nèi)容為預防養(yǎng)護或修復養(yǎng)護或?qū)ｍ楌B(yǎng)護或應急養(yǎng)護中的任意一項或多項。 |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
|
附錄5 資格審查條件（其他主要監(jiān)理人員最低要求） 1
| 人員 | 數(shù)量 | 資格要求 |
| / | / | / |
附件2：評標辦法
第三章評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |||||||||||||
| 1 | 評標方法 | 綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）被湖南省交通運輸廳評為最近1年較高信用等級的投標人優(yōu)先； （3）商務和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； （4）隨機搖號確定排序。 | ||||||||||||
|
| ||||||||||||||
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 |
| 2.2.1 | 分值構(gòu)成 （總分**0.0分） | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書：**.0分 主要人員：**.0分 業(yè)績 ：**分 履約信譽 ：5分 …… 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標價 ：**.0 分 |
| 2.2.2 | 評標基準價計算方法 |
評標基準價計算方法： 在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價 (2)評標價平均值的計算： □方案一：按第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審得分由高到低的 順序選取前 3 名（若不足 3 名，則選取相應數(shù)量），對其第二個信封（報 價文件）的評標價作算術(shù)平均（根據(jù)第二章“投標人須知”第 5.2.4 項 規(guī)定在開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除外），將 該平均值作為評標價平均值； ?方案二：除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。
(3)評標基準價的確定: 評標基準價=（最高投標限價×0.5+評標價平均值×0.5） ×（1-下浮系數(shù)） 下浮系數(shù)將從1%~5%中選取5個數(shù)，步距不小于0.5%，設置等差數(shù)列，并在開標時隨機抽取。 如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權(quán)在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
| 2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=**0% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 |
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||||
| 評分因素 | 評分因素 權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||
| 2.2.4（1） | 技術(shù)建議書 | **.0分 | 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 | **分 | 滿足工程基本要求，得**分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得**分 | |
| 本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 | **分 | 滿足工程基本要求，得8分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得**分。 | ||||
| 對本工程的建議 | **分 | 滿足工程基本要求，得8分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得**分。 | ||||
| 2.2.4（2） | 主要人員 | **.0分 | 總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績 | **分 | 1、滿足投標人須知附錄4 資格審查條件要求得 ** 分； 2、在此基礎上，最近 5 年（遞交投標文件截止之日前一日回溯 5 年）擬委任本項目總監(jiān)理工程師每增加1個滿足附錄 4 資格審查條件要求的業(yè)績加3.5分，最多加7分。 | |
| 2.2.4（3） | 評標價 | **分 | （1）如果投標人的評標價大于評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×**0× E1； （2）如果投標人的評標價小于等于評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率× **0× E2。 其中：F是評標價所占的權(quán)重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=0.2, E2=0.1 評標基準價下浮系數(shù)將從1%、 1.5%、 2%、 2.5%、3%中選取，并在開標時隨機抽取。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 業(yè)績 | **分 | 1、滿足投標人須知附錄 2 資格審查條件（業(yè)績最低要求） 得 **分； 2、在此基礎上，最近 5 年（遞交投標文件截止之日前一日回溯 5 年，以項目交工驗收之日為截止日）投標人每增加1個滿足附錄2資格審查條件的業(yè)績，加1.5分，最多加3分。 | ||
| 履約信譽 | 5分 | 年度 信用等級 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 2.5 1.5 1.0 A 1.** 1.** 0.7 B 0 C 0 注： 注：（1）企業(yè)信用加分分值按近三年（****年、****年、****年）發(fā)布的公路養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價結(jié)果進行權(quán)值分配。當年有湖南省交通運輸廳發(fā)布的公路養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價結(jié)果【技術(shù)服務類】的，企業(yè)信用等級應按照湖南省交通運輸廳發(fā)布的公路養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價結(jié)果【技術(shù)服務類】填寫，當年無湖南省交通運輸廳發(fā)布的公路養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價結(jié)果【技術(shù)服務類】的，按交通運輸部或其他省份省級交通運輸行政主管部門發(fā)布對應年度的公路養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價結(jié)果【監(jiān)理類】由投標人按照“就高不就低”的原則自主填寫。按照以上原則，若企業(yè)當年信用評價結(jié)果為B級及以下或無信用評價結(jié)果，其當年的信用評價得分按0分計。聯(lián)合體參與投標的，其信用評價等級按聯(lián)合體各成員單位每一年度最低等級方的信用等級應用。 （2）最近第一年的信用等級評價結(jié)果以投標文件遞交截止之日前最新發(fā)布的文件結(jié)果為準；若發(fā)布的最近第一年的信用等級和投標人填報的最近第一年的信用等級不一致時，以最新發(fā)布的信用評價文件為準。 | ||||
1. 評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2. 評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。（適用于未進行資格預審的）
2.1.2 資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準。（適用于已進行資格預審的）
2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1 分值構(gòu)成
（1）技術(shù)建議書：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）評標價：見評標辦法前附表；
（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
（1）技術(shù)建議書評分標準：見評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；
（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1 第一個信封初步評審
*3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）
*3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）
3.2 第一個信封詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。
3.2.2 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+D。
3.3 第二個信封開標
第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4 第二個信封初步評審
*3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
*3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
*3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。
3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。
3.5 第二個信封詳細評審
3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術(shù)得分+C。
*3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6 投標文件相關信息的核查
*3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。
*3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；
g.不同投標人提交電子投標文件IP地址相同且無法合理說明的；
h.不同投標人提交電子投標文件的IP地址在某一特定區(qū)域且無法合理說明的；
i.電子投標文件硬件信息相同且無法合理說明的。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標文件的澄清和說明
*3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.9 評標結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
