大墅鎮(zhèn)****年農(nóng)村供水保障工程更正公告2

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“大墅鎮(zhèn)****年農(nóng)村供水保障工程”招標(biāo)文件作如下更正：

1、招標(biāo)文件中“附件1 關(guān)于聯(lián)合懲戒失信行為加強信用查詢管理的通知”和“附件2‘信用中國’查詢的嚴重失信行為類別及判定依據(jù)”進行更正，具體附件內(nèi)容如下：

附件1 關(guān)于聯(lián)合懲戒失信行為加強信用查詢管理的通知

一、失信行為聯(lián)合懲戒的范圍和查詢渠道

在我市公共資源交易活動中對存在下列失信行為的投標(biāo)人、法定代表人及其項目經(jīng)理（建造師）實施聯(lián)合懲戒，禁止參與我市公共資源交易活動。

（一）工程建設(shè)項目

1、“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢投標(biāo)人、法定代表人及其項目經(jīng)理(建造師)以下失信行為：

①被列入“失信被執(zhí)行人”的;

②被列入“重大稅收違法失信主體”的；

③被列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”的；

④被列入 “嚴重失信主體名單”的；

⑤在“信用中國”網(wǎng)站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為(具體行為類別及判定依據(jù)見附件2)的。

2、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（ www.gsxt.gov.cn） 查詢投標(biāo)人以下失信行為：

①被列入“經(jīng)營異常名錄”或者“嚴重違法失信名單”的。

3、由投標(biāo)人、法定代表人及其項目經(jīng)理(建造師)進行承諾，不進行現(xiàn)場網(wǎng)上信用查詢的失信行為：

①前三年有行賄犯罪行為的單位和個人；

②被滁州市縣兩級公管部門取消在一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格且在取消期限內(nèi)的；

③被滁州市縣兩級各行業(yè)主管部門取消在一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格且在取消期限內(nèi)的；

④因拖欠農(nóng)民工工資被縣級及以上有關(guān)行政主管部門限制投標(biāo)資格且在限制期限內(nèi)的；

⑤被列入省級、市級農(nóng)民工工資支付異常名錄的施工企業(yè)，在限制其參加全市范圍內(nèi)房建和市政工程建設(shè)項目投標(biāo)的期限內(nèi)的；列入縣級異常名錄的施工企業(yè)，在限制其參加本行政區(qū)域內(nèi)房建和市政建設(shè)項目投標(biāo)的期限內(nèi)的。

（二）政府采購項目

1、“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢供應(yīng)商、法定代表人及其項目負責(zé)人以下失信行為：

①被列入“失信被執(zhí)行人”的;

②被列入“重大稅收違法失信主體”的；

③被列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”的；

④被列入 “嚴重失信主體名單”的；

⑤在“信用中國”網(wǎng)站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為(具體行為類別及判定依據(jù)見附件2)的。

2、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（ www.gsxt.gov.cn） 查詢供應(yīng)商以下失信行為：

①被列入“經(jīng)營異常名錄”或者“嚴重違法失信名單”的。

3、中國政府采購網(wǎng)站（ www.ccgp.gov.cn ）查詢以下失信行為：

①被列入“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”的。

4、由競爭主體進行承諾，不進行現(xiàn)場網(wǎng)上信用查詢的失信行為：

①前三年有行賄犯罪行為的單位和個人。

二、在開評標(biāo)活動中的查詢程序

1、實行有限數(shù)量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構(gòu)）對入圍的投標(biāo)人、法定代表人及其項目經(jīng)理（建造師）是否存在上述要求查詢的失信行為進行網(wǎng)上核查；若核查結(jié)果與投標(biāo)人承諾不一致，則提交評標(biāo)委員會取消其入圍資格，依次進行替補，并對替補單位進行核查。評審結(jié)論以核查后入圍的結(jié)果重新計算最終評標(biāo)基準價。

2、不實行有限數(shù)量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構(gòu)）對預(yù)中標(biāo)候選人、法定代表人及其項目經(jīng)理（建造師）是否存在上述要求查詢的失信行為進行網(wǎng)上核查后，提交網(wǎng)站截圖等查詢記錄給評標(biāo)委員會復(fù)核。若核查結(jié)果不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格條件信譽要求，由評標(biāo)委員會取消其預(yù)中標(biāo)候選人資格，并依次替補，再次對替補單位進行核查。如評標(biāo)現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)問題但標(biāo)后質(zhì)疑（異議）、投訴發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人存在信譽問題，則組織評標(biāo)委員會重新啟動復(fù)核程序。核查結(jié)果不改變原評標(biāo)基準價。

3、項目單位及其委托的代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好信用查詢結(jié)果截圖和記錄留存。

三、相關(guān)要求

1、參與公共資源交易活動的競爭主體根據(jù)上述范圍查詢的內(nèi)容進行自查并承諾，出具《誠信投標(biāo)承諾書》（誠信投標(biāo)承諾書包括但不限于上述自查并承諾內(nèi)容）并注明承諾日期（投標(biāo)截止時間前5日內(nèi)）。

經(jīng)核查，競爭主體在承諾日期之前（沒有承諾日期的以資格審查日或開標(biāo)日之前）有上述失信行為進行虛假承諾的，將視作不誠信行為，資格審查委員會或評標(biāo)委員會及代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告公共資源監(jiān)管部門，依法依規(guī)予以處理。

注冊地在安徽省內(nèi)且未在安徽省外開展業(yè)務(wù)、省外無違法違規(guī)行為的企業(yè)可通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開具由安徽省公共信用信息服務(wù)中心出具的《公共信用信息報告（無違法違規(guī)證明版或核查版）》代替《誠信投標(biāo)承諾書》?！豆残庞眯畔蟾妫o違法違規(guī)證明版或核查版）》可通過 “信用中國(安徽)”網(wǎng)站信用報告核驗系統(tǒng) ( https://credit.ah.gov.cn/xinyong-fuwu/xvbahv/index.html )進行核驗。核驗不一致或提交《公共信用信息報告（無違法違規(guī)證明版或核查版）》的企業(yè)在省外有失信行為的將視作不誠信行為，資格審查委員會或評標(biāo)委員會及代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告公共資源監(jiān)管部門，依法依規(guī)予以處理。

2、“信用中國”查詢的嚴重失信行為判定依據(jù)為各行業(yè)主管部門下發(fā)的聯(lián)合懲戒文件中規(guī)定的行為（按附件2執(zhí)行）。

3、資格預(yù)審的項目以遞交資格預(yù)審申請文件截止時間查詢?yōu)闇?；資格后審的項目以遞交投標(biāo)文件截止時間查詢?yōu)闇省?

附件2 “信用中國”查詢的嚴重失信行為類別及判定依據(jù)

“信用中國”查詢的嚴重失信行為判定依據(jù)為各行業(yè)主管部門下發(fā)的聯(lián)合懲戒文件中規(guī)定的行為。下面將部分類別的嚴重失信行為列舉如下：

一、安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信行為：

（一）下列發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)列入嚴重失信主體名單：

1、發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人，以及經(jīng)調(diào)查認定對該事故發(fā)生負有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)列入名單的其他單位和人員；

2、**個月內(nèi)累計發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人；

3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定被處以罰款數(shù)額2倍以上5倍以下罰款的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人；

4、瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員；

5、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人。

（二）下列未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但因安全生產(chǎn)違法行為，受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者機構(gòu)及其有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)列入嚴重失信主體名單：

1、未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可或者許可被暫扣、吊銷期間從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人；

2、承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)及其直接責(zé)任人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告或者證書的；

3、在應(yīng)急管理部門作出行政處罰后，有執(zhí)行能力拒不執(zhí)行或者逃避執(zhí)行的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人；

4、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰，且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》（****年8月8日應(yīng)急管理部令第**號）

二、環(huán)境保護領(lǐng)域嚴重失信行為：

（一）因為環(huán)境違法構(gòu)成 環(huán)境犯罪 的；

（二） 建設(shè)項目環(huán)境影響評價 文件未按規(guī)定通過審批，擅自開工建設(shè)的；

（三）建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實、未通過 竣工環(huán)保驗收 或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的；

（四）建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，未重新報批環(huán)境影響評價文件，擅自投入生產(chǎn)或者使用的；

（五）主要污染物排放總量超過控制指標(biāo)的；

（六）私設(shè)暗管或者利用 滲井 、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物，或者通過私設(shè)旁路排放 大氣污染物 的；

（七）非法排放、傾倒、處置危險廢物，或者向無 經(jīng)營許可證 或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的；

（八） 環(huán)境違法行為 造成集中式生活飲用水水源取水中斷的；

（九）環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、 國家重點生態(tài)功能區(qū) 、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、 基本農(nóng)田保護區(qū) 等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的；

（十）違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及其他開發(fā)建設(shè)活動，造成嚴重生態(tài)破壞的；

（十一）發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

（十二）被環(huán)保部門掛牌督辦，整改逾期未完成的；

（十三）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查的；

（十四）違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，對重污染天氣響應(yīng)不力的。

依據(jù)：《關(guān)于對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》、《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔****〕**0號）

三、公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信行為

（一）違反法律規(guī)定，必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（二）招標(biāo)代理機構(gòu)違反法律規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害 國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（三）招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同 投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；

（四）依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有 關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的；

（五）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

（六）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（七）依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；

（八）評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投 標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他 情況的；

（九）招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否 決后自行確定中標(biāo)人的；

（十）中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反法律規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵 性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；

（十一）招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的 協(xié)議的；

（十二）中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的；

（十三）采購人、采購代理機構(gòu)存在應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購，擅自提高采購標(biāo)準，以不合理的條件 對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo) 人進行協(xié)商談判，中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同，或者拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查等情形的；

（十四）采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員存在與供應(yīng)商 或者采購代理機構(gòu)惡意串通，在采購過程中接受賄賂或者獲取其 他不正當(dāng)利益，在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況， 或者開標(biāo)前泄露標(biāo)底等情形的；

（十五）采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構(gòu)實行集中采購的；

（十六）采購人、采購代理機構(gòu)違反法律規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的；

（十七）供應(yīng)商存在提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，采取不 正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商，與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通，向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其 他不正當(dāng)利益，在招標(biāo)采購過程中與采購人進行協(xié)商談判，或拒 絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況等情形的；

（十八）疫苗生產(chǎn)企業(yè)向縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)以外的單位或者個人銷售第二類疫苗的；

（十九）存在其他違反公共資源交易法律法規(guī)行為的。

依據(jù)：《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**7號）

四、社會保險領(lǐng)域嚴重失信行為

（一）用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的；

（二）用人單位未如實申報社會保險繳費基數(shù)且拒不整改的；

（三）應(yīng)繳納社會保險費卻拒不繳納的；

（四）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險費款、基金或者違規(guī)投資運營的；

（五）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險基金支出或社會保險待遇的；

（六）非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)的；

（七）社會保險服務(wù)機構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；

（八）拒絕協(xié)助社會保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)對事故和問題進 行調(diào)查核實的；拒絕接受或協(xié)助稅務(wù)部門對社會保險實施監(jiān)督檢查， 不如實提供與社會保險相關(guān)各項資料的；

（九）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

依據(jù)：《關(guān)于對社會保險領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔****〕****號）

五、建筑市場領(lǐng)域嚴重失信行為

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場主體“黑名單”，對被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強監(jiān)管。

依據(jù)：《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔****〕**1號）

六、政府采購嚴重失信行為

供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)在三年內(nèi)受到財政部門作出下列情形之一的行政處罰，列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
（一）三萬元以上罰款；
（二）在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）；
（三）在一至三年內(nèi)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)（處罰期限屆滿的除外）；
（四）撤銷政府采購代理機構(gòu)資格（僅針對《中華人民共和國政府采購法》第**條修改前作出的處罰決定）。

依據(jù)：《關(guān)于報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的通知》（財辦庫〔****〕**6號）

未列出的其他類別嚴重失信行為，由招標(biāo)人（代理機構(gòu)）根據(jù)各類別行業(yè)主管部門下發(fā)的聯(lián)合懲戒文件進行判斷。

2、本項目原開標(biāo)日期為****年3月**日8時**分

現(xiàn)更正為：****年3月**日8時**分

注：此答疑公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在投標(biāo)人及時查看下載。如因投標(biāo)人不及時查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人名稱：全椒縣大墅鎮(zhèn)人民政府

地址：全椒縣大墅鎮(zhèn)

聯(lián)系人：陳禮勤

聯(lián)系方式 ：**********6

招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：安徽凡信工程項目管理有限公司

地址：全椒縣頤高人才公寓****-****室

聯(lián)系人：王艷

聯(lián)系電話：**********4

日期：****年3月**日