標段

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

WHGKJSPZ-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、建設行政主管部門頒發(fā)的環(huán)保工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)或公路交通工程(公路安全設施分項)專業(yè)承包一級資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

標段

施工企業(yè)財務要求

WHGKJSPZ-1

獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員）應同時滿足：

1、投標人****年流動資產(chǎn)與流動負債的比率大于1；

2、投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不低于****萬元人民幣。

標段

施工企業(yè)業(yè)績要求

WHGKJSPZ-1

完成過1個公路或市政工程聲屏障工程的施工（安裝）業(yè)績。

標段

信 譽 要 求

WHGKJSPZ-1

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

人員

數(shù)量

資格要求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、工程師；

2、建設行政主管部門頒發(fā)的一級建造師注冊證書；

3、 省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn) “三類人員”B類證書 。

項目總工

1

高級工程師。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術(shù)文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書（以聯(lián)合體形式投標的，指承擔聲屏障工程施工（安裝）任務的聯(lián)合體所有成員）或安全生產(chǎn)許可證（以聯(lián)合體形式投標的，指承擔聲屏障工程施工（安裝）任務的聯(lián)合體所有成員）名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

（4）聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體協(xié)議書未加蓋聯(lián)合體各成員的單位章。

注：1、以聯(lián)合體形式投標的，投標文件封面、投標函由聯(lián)合體牽頭人加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章。2、投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：第一信封投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標的）、投標保證金、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

7

第一信封響應性評審標準

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

8

質(zhì)量要求（工程質(zhì)量）

第一信封投標函未填寫質(zhì)量要求（工程質(zhì)量）或填寫的質(zhì)量要求（工程質(zhì)量）低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良”的規(guī)定。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故的發(fā)生”的規(guī)定

**

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

**

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本賬戶開戶許可證；（2）基本存款賬戶信息

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

**

安全生產(chǎn)許可證

獨立投標人或聯(lián)合體成員中承擔聲屏障工程施工（安裝）任務的單位未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

**

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）具備建設行政主管部門頒發(fā)的環(huán)保工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)或公路交通工程(公路安全設施分項)專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求分別提供相應的證明材料。

（5）獨立投標人應同時滿足上述第（1）、（2）、（3）項資質(zhì)要求。

（6）聯(lián)合體投標的，承擔聲屏障施工（安裝）的聯(lián)合體成員均應滿足上述第（1）、（2）、（3）項的資質(zhì)最低要求；不承擔聲屏障施工（安裝）的聯(lián)合體成員均應滿足上述第（1）項的資質(zhì)最低要求。

（7）不承擔聯(lián)合體協(xié)議中相關(guān)專業(yè)工程的成員，其相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)不作為該聯(lián)合體該專業(yè)的資質(zhì)進行資格審查；由承擔同一專業(yè)分工的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

（8）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

（9）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員）應同時滿足：

①投標人****年流動資產(chǎn)與流動負債的比率大于1；

②投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不低于****萬元人民幣。

（3）投標人（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員）應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

（4）投標人（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員）證明材料應附：****年、****年、****年財務報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）完成過1個公路或市政工程聲屏障工程的施工（安裝）業(yè)績。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”，并在表后附相應證明材料。

（3）投標人以聯(lián)合體形式完成的承擔聲屏障工程施工（安裝）任務的業(yè)績予以認可，投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求，任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

（4）以聯(lián)合體形式投標的，根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書中的任務分工對其業(yè)績進行認定：當聯(lián)合體成員承擔聲屏障工程施工（安裝）工作時，承擔該施工（安裝）工作的聯(lián)合體各成員，均需要滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）；當聯(lián)合體成員不承擔聲屏障工程施工（安裝）工作時，則無需滿足上述資格審查條件（業(yè)績最低要求）；聯(lián)合體協(xié)議書任務分工不能反映上述標準的，不予認定。

（5）業(yè)績證明材料包括：投標人應同時提供合同協(xié)議書及完工證明或交（竣）工驗收證明材料掃描件，投標人以聯(lián)合體形式完成的聲屏障工程的施工（安裝）業(yè)績，還應提供聯(lián)合體協(xié)議書掃描件。如上述材料無法體現(xiàn)資格審查條件要求的建設規(guī)?；蚣夹g(shù)指標，投標人應提供由項目建設單位業(yè)主出具的證明材料，否則該業(yè)績將不予認可。

（6）如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：：

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

注：1、“近三年”是指****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員均應滿足上述信譽最低要求，且均應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的一級注冊建造師證書；

（3）具有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

2、項目總工不滿足以下最低要求，屬于重大偏差：

（1）具備高級工程師職稱。

3、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目經(jīng)理、項目總工證書證明材料應附：1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（項目總工不用提供）。2）有效的身份證、職稱證書。3）項目經(jīng)理建造師注冊證書在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

（3）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

（4）投標人還需提供上述主要人員****年**月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未提交聯(lián)合體協(xié)議書或聯(lián)合體協(xié)議書未明確聯(lián)合體牽頭人；

（2）聯(lián)合體所有成員數(shù)量超過2家；

（3）組成聯(lián)合體的各方再單獨或與其他單位組成聯(lián)合體參與本項目投標。

**

存在的其他情形（一）

投標人（包括聯(lián)合體各成員）存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（9）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（**）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（**）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3） 不同投標人的電子投標文件 經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（報價文件）的封面、投標函中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書（以聯(lián)合體形式投標的，指承擔聲屏障工程施工（安裝）任務的聯(lián)合體所有成員）或安全生產(chǎn)許可證（以聯(lián)合體形式投標的，指承擔聲屏障工程施工（安裝）任務的聯(lián)合體所有成員）名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：以聯(lián)合體形式投標的，投標文件封面、投標函由聯(lián)合體牽頭人加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：第二信封投標函、已標價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

（3）投標人提交了調(diào)價函。

5

價格清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）對招標人發(fā)布的價格清單中的固化內(nèi)容做了修改；

（2）工程一切險或第三方責任險或安全生產(chǎn)費報價不符合招標文件規(guī)定。

6

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。