鐵嶺市京撫線(候家村至四平界段)修復(fù)養(yǎng)護工程施工
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目鐵嶺市京撫線(候家村至四平界段)修復(fù)養(yǎng)護工程已由遼寧省交通運輸廳以《關(guān)于下達(dá) ****年交通運輸生產(chǎn)建設(shè)投資計劃(第一批)的通知》（遼交規(guī)劃[****]**號）批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計已由遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心以《遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心關(guān)于鐵嶺市京撫線(候家村至四平界段)修復(fù)養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計的審查意見》（遼交發(fā)展工程[****]**9號）批準(zhǔn)，建設(shè)資金來自省交通運輸廳計劃投資，出資比例為**0%，招標(biāo)人為鐵嶺市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標(biāo)。
2. 項目概況及招標(biāo)范圍
2.1項目概況
該工程位于國道京撫線 鐵嶺市昌圖縣境內(nèi) 。路線起于候家村，終于四平界，設(shè)計樁號為K**2+**0-K**2+**0，全長**.7公里，二級公路。
2.2標(biāo)段劃分：本項目共劃分為1個標(biāo)段。
2.3招標(biāo)范圍： 本項目施工圖紙中全部工程內(nèi)容的實施、完成及缺陷修復(fù)，具體內(nèi)容詳見工程量清單及施工圖紙。
2.4計劃工期：計劃開工日期：****年5月**日，計劃竣工日期：****年**月**日，共計**4日歷天（實際日期以合同簽訂時間為準(zhǔn)）。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，投標(biāo)人須具備的資格條件如下：
3.1.1資質(zhì)要求
（1）獨立投標(biāo)人 (聯(lián)合體投標(biāo)時的聯(lián)合體所有成員)應(yīng)具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（2）投標(biāo)人資質(zhì)應(yīng)同時滿足以下①和②項的要求
①具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質(zhì)”；
②具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“交通安全設(shè)施養(yǎng)護資質(zhì)”；
注：若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)，則聯(lián)合體牽頭人必須滿足上述資質(zhì)①要求，聯(lián)合體各方必須根據(jù)職責(zé)分工、承擔(dān)的專業(yè)類別，提供以上①和②項中相應(yīng)的資質(zhì)。
（3）獨立投標(biāo)人 (聯(lián)合體投標(biāo)時的聯(lián)合體所有成員)應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。
3.1.2業(yè)績要求
① 近5年(指交工驗收時間為****年4月1日至投標(biāo)文件遞交截止日)內(nèi)，至少完成過1個單個合同金額不低于****萬元的二級及以上等級公路的新建或改建或改擴建或修復(fù)養(yǎng)護工程（須含路面工程)的施工項目，且工程驗收評定為合格或以上等級；
② 近5年（指交工驗收時間為****年4月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，至少完成過1個二級及以上等級公路 的新建或改擴建或修復(fù)養(yǎng)護工程 內(nèi)包含復(fù)合瀝青混凝土路面的公路工程施工業(yè)績，且工程質(zhì)量驗收評定為合格或以上等級。
注：（1）以上業(yè)績不包含微表處、熱再生、封層等僅對路面面層處理的預(yù)防性養(yǎng)護及災(zāi)害防治、災(zāi)毀修復(fù)等專項養(yǎng)護和損毀搶修等應(yīng)急養(yǎng)護；
（2）若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)，則聯(lián)合體牽頭人業(yè)績必須滿足上述業(yè)績①要求；
（3） 同一個業(yè)績可以同時滿足業(yè)績①、②的要求。
3.1.3項目經(jīng)理和項目總工要求
(1) 獨立投標(biāo)人 (聯(lián)合體投標(biāo)時指在聯(lián)合體協(xié)議書中明確的聯(lián)合體牽頭人)擬任項目經(jīng)理（1名）：具有公路工程專業(yè)二級（或一級）建造師證書且證書目前必須注冊在投標(biāo)人單位，同時具有交通運輸部或省級交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“Ｂ類”合格證書并在有效期內(nèi)，且證書目前必須注冊在投標(biāo)人單位。
(2)獨立投標(biāo)人 (聯(lián)合體投標(biāo)時指在聯(lián)合體協(xié)議書中明確的聯(lián)合體牽頭人)擬任項目總工（1名）：具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱。
注：項目經(jīng)理及項目總工在崗要求須為無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離）。根據(jù)《遼寧省公路工程施工現(xiàn)場主要人員履約監(jiān)督管理辦法》(遼交公路規(guī)[****]3號)的規(guī)定，監(jiān)管平臺中所有在建項目的主要人員，均在“遼寧省交通工程主體信息庫”中被設(shè)為鎖定狀態(tài)的人員，屬于目前有在崗項目，不得參與本次投標(biāo)，招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對其“雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離”的承諾。
3.2本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體所有成員（含牽頭人）不得超過2家，其各方具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件，牽頭人須以路面工程為主，其施工份額不得低于聯(lián)合體其他成員。
3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4獨立投標(biāo)人(聯(lián)合體投標(biāo)時的聯(lián)合體所有成員)存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得以任何形式參加投標(biāo)：
①被省級及以上行政主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；
②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
③進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
⑤投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；
⑥法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.5由于近期遼寧省將同期實施多個普通干線公路養(yǎng)護工程項目，如各潛在投標(biāo)人欲同時獲得多個項目的中標(biāo)資格，需考慮項目主要人員的擬任安排，不同項目的任一主要人員應(yīng)互不相同、互不重復(fù)。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請在全國公共資源交易平臺（遼寧省·鐵嶺市）電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址：http://www.tlggzyjy.com/ ）進行網(wǎng)員注冊，并辦理CA數(shù)字證書。
4.2 完成網(wǎng)員注冊后，請于****年4月**日至****年4月**日，每日8時 **分至**時**分（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標(biāo)段，匿名免費下載招標(biāo)文件、圖紙和參考資料。
4.3 驅(qū)動下載地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=****&ZtbSoftType=DR
投標(biāo)工具制作軟件下載地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=****&ZtbSoftType=tballinclusive
投標(biāo)人操作手冊下載地址：
http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/
5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標(biāo)人將 ■不組織進行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會。
□組織進行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會，時間地點：
5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為****年5月**日9時**分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標(biāo)文件上傳。
5.3逾期上傳的、未上傳指定網(wǎng)站的或不按照招標(biāo)文件要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人（電子交易平臺）將予以拒收。
6. 評標(biāo)辦法
本項目評標(biāo)辦法采用雙信封形式的技術(shù)評分最低標(biāo)價法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見招標(biāo)公告附件。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在《全國公共資源交易平臺（遼寧省·鐵嶺市）》（http://www.tlggzyjy.com/）以及、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》（http://www.lntb.gov.cn）、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》（http://www.cebpubservice.com）、鐵嶺市人民政府網(wǎng)站（http://www.tieling.gov.cn/）上發(fā)布。
8. 招標(biāo)工作公開接受社會監(jiān)督
8.1 公示制度
招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，將評標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會公開監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
8.2 異議、投訴處理
8.2.1 異議處理
（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)” 在“異議與答復(fù)”菜單中完成。
（2）投標(biāo)人對開標(biāo)如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。
（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”中進行。
8.2.2 投訴處理
行政監(jiān)督部門按照《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》《 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 》（****年3月國家發(fā)展改革委第**號令修改）、《 關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知 》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號）、交通運輸部《 公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》等相關(guān)規(guī)定，接受針對公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理條件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。
9. 聯(lián)系方式
監(jiān)督部門：鐵嶺市交通運輸局
地 址：鐵嶺市銀州區(qū)市府路**號
郵 編：******
聯(lián) 系 人：李女士
電 話：**4-********
招 標(biāo) 人：鐵嶺市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心
地 址：鐵嶺市銀州區(qū)市府路**號
郵 編：******
聯(lián) 系 人：李先生
電 話：**4-********
招標(biāo)代理機構(gòu)：遼寧仁合項目管理有限公司
地 址：沈陽市和平區(qū)麗島路**-1號
郵 編：******
聯(lián) 系 人：范洛嘉、曲濤
電 話：**4-********-**
電子郵件：**********@qq.com
評標(biāo)辦法（技術(shù)評分最低標(biāo)價法）
| 條款號 | 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) | |||||||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)； b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期； b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶，投標(biāo)文件中應(yīng)提供投標(biāo)保證金匯款憑單的彩色影印件； c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件中提供了銀行保函彩色影印件，且滿足投標(biāo)人須知前附表第3.4.1項規(guī)定。 d.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式提交，電子保函應(yīng)由投標(biāo)人自主選擇的便企金融服務(wù)平臺或金融機構(gòu)出具，保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件中提供了電子保函彩色影印件，且滿足投標(biāo)人須知前附表第3.4.1項規(guī)定。 （4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。 （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。 （6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。 （7）投標(biāo)人未進行分包。 （8）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。 （9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 （**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 （**）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 （**）“施工組織設(shè)計”采用暗標(biāo)形式，其編制須滿足招標(biāo)文件要求。 （**）未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)的（如：MAC地址、標(biāo)書制作特征碼、標(biāo)書唯一特征碼等）。 （**）投標(biāo)人須提供不拖欠農(nóng)民工工資承諾書。 （**） 按招標(biāo)文件規(guī)定 提供有效的投標(biāo)人告知承諾函 （**）按招標(biāo)文件規(guī)定提供項目經(jīng)理和項目總工在項目實施期內(nèi)不主動提出更換的承諾函。 投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.投標(biāo)函與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。 （4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。 （6）投標(biāo)人未提供調(diào)價函。 （7）未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)的（如：MAC地址、標(biāo)書制作特征碼、標(biāo)書唯一特征碼等）。 投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 | ||||||
| 2.1.2 | 資格評審標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （2）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人的信譽要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （4）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （5）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （6）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體滿足第二章“投標(biāo)人須知：第1.4.2項規(guī)定，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。 （7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 | ||||||
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | ||||||
| 2.2.1 | 第一個信封評分分值構(gòu)成 （總分**0分） | 施工組織設(shè)計： ** 分 主要人員： ** 分 其他因素： ** 分 | ||||||
| 2.2.3 | 第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) | 評標(biāo)價計算公式： 評標(biāo)價（經(jīng)評審的投標(biāo)報價）＝投標(biāo)函文件報價 | ||||||
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量 | 按照招標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)評分由高到低排序，對排名在n以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進行評審，n值按參與商務(wù)和技術(shù)評分投標(biāo)人數(shù)量的**% (數(shù)值向下取整)確定，n值不得小于3，不得大于**。 | ||||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重值 | 各評分因素細(xì)分項 | 分值 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |||
| 2.2.2（1） | 施工組織設(shè)計 | **分 | 施工方案總體描述 | 8 | 施工方案總體描述具體，內(nèi)容充實，對項目認(rèn)識深刻，對施工過程有全面深入的了解，準(zhǔn)確掌握項目的特點，對項目施工中的關(guān)鍵點、難點，有準(zhǔn)確的分析，對重要問題能提出有效可行的解決辦法和具體措施，能夠合理安排在雨、雪或霧天的施工內(nèi)容。對保障工期問題有具體措施，完全滿足項目施工需要。橫向?qū)Ρ?、酌情打分。得?.8-8分。 | |||
| 重點難點理解及施工及方案、工藝流程 | 8 | 對本項目重點難點（復(fù)合瀝青混凝土路面）的理解及施工方案、工藝流程，技術(shù)復(fù)雜措施理解較深、有針對性措施。橫向?qū)Ρ?、酌情打分。得?.8-8分。 | ||||||
| 施工隊伍及施工組織計劃 | 8 | 投標(biāo)人擬投入的施工隊伍對項目施工有較強的技術(shù)把握能力和豐富的施工經(jīng)驗；其施工組織計劃內(nèi)容詳實，任務(wù)明確，對施工有明確的指導(dǎo)作用。對施工工序安排，全面、合理，充分考慮各工序的交叉作業(yè)，有保證措施確保計劃的全面實施。橫向?qū)Ρ?、酌情打分，得?.8-8分。 | ||||||
| 質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)保證方案和措施 | 8 | 質(zhì)量保證措施包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施等；工期保證措施包括工期目標(biāo)、工期保證體系、保證工期的組織措施、技術(shù)措施等；安全生產(chǎn)保證措施包括安全目標(biāo)、安全制度保證措施、施工安全措施、可能出現(xiàn)的安全問題或隱患、事故應(yīng)急預(yù)案及措施、平安工地建設(shè)等。橫向?qū)Ρ?、酌情打分，得?.8-8分。 | ||||||
| 文明施工 措施 | 8 | 針對本項目的文明施工管理措施，表述基本齊全，內(nèi)容全面并且合理可行的。橫向?qū)Ρ取⒆们榇蚍?，得?.8-8分。 | ||||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重值 | 各評分因素細(xì)分項 | 分值 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |||
| 2.2.2（2） | 主要人員 | **分 | 項目經(jīng)理 | ** | ||||
| 項目總工 | ** | 滿足資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求），得**分。 | ||||||
| 2.2.2（3） | 其他因素 | **分 | 企業(yè)業(yè)績 | ** | （1）滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）的，得9分； （2）在 滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求） 的基礎(chǔ)上，近5年(指交工驗收時間為****年4月1日至投標(biāo)文件遞交截止日)內(nèi)，每增加1個單個合同金額不低于****萬元的二級及以上等級公路的新建或改建或改擴建或修復(fù)養(yǎng)護（須含路面工程)工程的施工項目 (工程驗收評定為合格或以上等級)，得6分，本項最多加6分。 注：1. 以上業(yè)績不包含微表處、熱再生、封層等僅對路面面層處理的預(yù)防性養(yǎng)護及災(zāi)害防治、災(zāi)毀修復(fù)等專項養(yǎng)護和損毀搶修等應(yīng)急養(yǎng)護。 2.企業(yè)業(yè)績證明資料同“附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）”的要求。 | |||
| 履約信譽 | ** | 投標(biāo)人在省級及以上交通運輸主管部門發(fā)布有效的施工企業(yè)信用評價結(jié)果，上一年度AA級信用等級為**分、A級信用等級為**分、B級信用等級為**分、C級信用等級為5分、D級信用0分。 1.信用評價等級按照以下原則認(rèn)定: 企業(yè)具備有效的遼寧省公路施工企業(yè)信用評價等級時，投標(biāo)按其認(rèn)定；不具備時，投標(biāo)信用評價等級按照以下原則認(rèn)定： （一）具有全國綜合信用評價等級的，按照全國綜合信用評價等級認(rèn)定。 （二）無全國綜合信用評價等級的，按照企業(yè)注冊地省級信用評價等級認(rèn)定。 （三）無全國綜合信用評價等級和注冊地省級信用評價等級的，根據(jù)“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”查詢結(jié)果(由投標(biāo)人提供系統(tǒng)查詢后的網(wǎng)頁復(fù)核)，無不良行為記錄的按A級認(rèn)定，有不良行為記錄但超過三年（自然年，下同）的按B級認(rèn)定，三年內(nèi)有不良行為記錄的按C級認(rèn)定。 2.投標(biāo)人有多個信用評價結(jié)果時按遼寧省、交通運輸部、企業(yè)注冊地的順序提供，如未按順序提供，只提供最高等級的，評標(biāo)委員會現(xiàn)場核實后對未按要求順序提供信用等級評價結(jié)果的投標(biāo)人此項分值賦分為0分。 3.信用評價結(jié)果按遞交投標(biāo)文件截止時間之前網(wǎng)上公布的最新評價結(jié)果為準(zhǔn)，公示期內(nèi)除外。 4.若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)，上述信用評價按信用評價低的確定其得分 | ||||||
| 需要補充的其他內(nèi)容： 1.評標(biāo)辦法 本條細(xì)化為： 1.1采用雙信封形式技術(shù)評分最低標(biāo)價法。 （1）評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件第一信封進行初步評審，然后對通過第一信封初步評審的投標(biāo)文件按照本章2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行第一信封進行第一個信封詳細(xì)評審，并按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表3.2.4規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，方可進入進入第二個信封（報價文件）的評審，其第二信封在監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督下進行線上開標(biāo)。 若兩個及以上投標(biāo)人在商務(wù)和技術(shù)綜合得分均相同時，評標(biāo)委員會按照以下優(yōu)先順序確定排名推薦順序： ①上一年度被招標(biāo)項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先； ②企業(yè)業(yè)績得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ③施工組織設(shè)計得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ④若施工組織設(shè)計得分也相同時，則由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件的編制情況投票確定其排名順序。 （2）評標(biāo)委員會對開啟的投標(biāo)文件第二信封進行形式和響應(yīng)性評審，對通過形式和響應(yīng)性評審的投標(biāo)人，按評標(biāo)價由低至高的順序推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： ①投標(biāo)報價低的投標(biāo)人優(yōu)先； ②上一年度被招標(biāo)項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先； ③商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ④企業(yè)業(yè)績得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ⑤施工組織設(shè)計得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； ⑥若施工組織設(shè)計得分也相同時，則由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件的編制情況投票確定其排名順序。 （3）通過第一信封評審的投標(biāo)人為3個及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進行第二信封開標(biāo)；在對第二信封進行評審后，有效投標(biāo)人不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。 （5）若通過第一信封形式性與響應(yīng)性及資格性評審的有效投標(biāo)人數(shù)量僅為三家時，不再進行打分，第一信封評審采用通過制。 2. 第 3.6.1 項細(xì)化為: 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”對投標(biāo)人未在“遼寧省公共資源交易平臺交通工程交易系統(tǒng)主體信息庫”中體現(xiàn)的資質(zhì)業(yè)績、主要人員資歷等信息進行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會還應(yīng)查詢以下網(wǎng)站對投標(biāo)人提供的相關(guān)信息進行核實: (1)“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人信譽情況進行核實； (2)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人股東信息進行核實，若投標(biāo)文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 | ||||||||
1. 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3. 評標(biāo)程序
3.1 第一個信封初步評審
3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2 第一個信封詳細(xì)評審
3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。
3.2.5 通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于3個且未超過評標(biāo)辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評分。
3.3 第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.4.3 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5 第二個信封詳細(xì)評審
3.5.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進行價格折算，計算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用 信息管理系統(tǒng) ”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng) ”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.8 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.**.3項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.8 評標(biāo)結(jié)果
3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。
