福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合實訓(xùn)樓、綜合教學(xué)樓項目全過程工程咨詢答疑紀要及補充修改通知
各投標人：
關(guān)于福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合實訓(xùn)樓、綜合教學(xué)樓項目全過程工程咨詢（招標編號：E******************1），招標人(招標代理單位)發(fā)布答疑及補充修改通知如下：
一、答疑部分
1、招標文件P**：企業(yè)綜合實力（2分）1、本項目的項目管理（或工程代建）、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價咨詢5項服務(wù)內(nèi)容均由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人自行實施的，得1分。本項目允許聯(lián)合體投標，聯(lián)合體數(shù)量不超過3家（含聯(lián)合體牽頭人），而此加分項中，僅投標單位一體化才能夠加分，未分檔設(shè)置加分條件，存在排斥潛在投標人行為，建議分檔設(shè)置。
答：按招標文件規(guī)定執(zhí)行。
2、招標文件P**：企業(yè)綜合實力（2分）2、獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人同時具備①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計建筑行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級資質(zhì)；②工程勘察綜合甲級資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）甲級資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（巖土工程（勘察））甲級資質(zhì)；③工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或工程監(jiān)理房屋建筑工程甲級資質(zhì)的，得1分。本項目允許聯(lián)合體投標，聯(lián)合體數(shù)量不超過3家（含聯(lián)合體牽頭人），若投標人采用聯(lián)合體方式投標，但此加分項中僅要求“獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人”具備設(shè)計、勘察、監(jiān)理甲級資質(zhì)，并非承擔(dān)該項任務(wù)的單位具備相應(yīng)資質(zhì)，存在排斥潛在投標人行為，建議招標人調(diào)整。
答：按招標文件規(guī)定執(zhí)行。
3、評標辦法前附表，商務(wù)部分，企業(yè)信用評價：本項目為包含項目管理、工程勘察、工程設(shè)計、工程造價咨詢及工程監(jiān)理等服務(wù)內(nèi)容的全過程咨詢項目，以承接設(shè)計任務(wù)的單位為牽頭人，同時項目管理工作也由牽頭人負責(zé)實施。這就要求牽頭人即勘察設(shè)計單位具有較強的設(shè)計實力和管理能力，勘察設(shè)計單位的信用分與造價咨詢、工程監(jiān)理單位的信用分比例一樣，不合適，不能擇優(yōu)選擇綜合實力強的勘察設(shè)計單位，請增加調(diào)整勘察設(shè)計單位的信用分比例。
答：按招標文件規(guī)定執(zhí)行。
4、質(zhì)疑理由：邀請招標項目無需在交易平臺網(wǎng)站公示，無交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示，故應(yīng)當認可邀請招標項目提供的證明材料，例如：招標人蓋章的招標邀請函和結(jié)果通知書復(fù)印件。
質(zhì)疑內(nèi)容：招標文件“評標辦法前附表”評分因素中“商務(wù)部分”-“企業(yè)業(yè)績評分 標準（5 分）”-“投標人類似項目 業(yè)績（3 分）”和“項目負責(zé)人類似項目業(yè)績（2 分）”，要求：“業(yè)績證明資料需提供行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示網(wǎng)頁截圖和中標通知書和合同復(fù)印件（關(guān)鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍和服務(wù)內(nèi)容頁、合同雙方的簽署蓋章頁即可），日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準，未提供的或提供不完整的不得分。” 如提供的業(yè)績?yōu)檠堈袠隧椖繕I(yè)績，因邀請招標項目無需在交易平臺網(wǎng)站公示，故無交易平臺網(wǎng)站的招標公告和中標公示。如在業(yè)績證明材料中提供由招標人蓋章的招標邀請函和結(jié)果通知書復(fù)印件，是否符合本項目招標文件對業(yè)績證明材料的要求？
答：業(yè)績證明材料應(yīng)按招標文件第三章“評標辦法前附表”第2.2.4條款中“投標人類似項目業(yè)績（3 分）”和“項目負責(zé)人類似項目業(yè)績（2 分）”的要求提供，未按要求提供的業(yè)績不得分。
5、招標文件資格門檻中，第3.2條要求：“? 項目管理（代建）負責(zé)人：須具備有效的 國家一級注冊建筑師或國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格（房屋建筑工程專業(yè)），且應(yīng)是獨立投標人或聯(lián)合體成員中承擔(dān)項目管理任務(wù)單位的本單位正式在崗職工?！?
質(zhì)疑：國家相關(guān)法律法規(guī)并無規(guī)定，項目管理需要具備什么樣的注冊職業(yè)資格證書，本招標文件對項目管理負責(zé)人設(shè)置具備執(zhí)業(yè)資格證書的門檻，屬于嚴重排斥、限制潛在投標人投標，違反相關(guān)法律法規(guī)，不符合《工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》，《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定。
建議：應(yīng)去除本項資格門檻要求。
答：根據(jù)發(fā)改投資規(guī)〔****〕**5號文件中“全過程咨詢服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)項目管理需要配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。”的有關(guān)規(guī)定，本項目項目管理（代建）單位需對建設(shè)項目全過程進行統(tǒng)籌管理，且設(shè)置的項目管理（代建）負責(zé)人注冊證書符合本招標項目的具體特點和實際需要且與合同履行相關(guān)，未違反相關(guān)規(guī)定，不存在排斥、限制潛在投標人投標。
6、招標文件評標辦法中，“1.項目總負責(zé)人持有有效的國家一級注冊建筑師、國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、國家一級注冊建造師、國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、國家一級注冊造價師中的任意 2 項證書，得 2 分。如果這 2 項證書中包含一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師證書，則再額外得 1 分。本項滿分 3 分。
注：須提供相關(guān)證書復(fù)印件加蓋投標人單位公章?！?
質(zhì)疑：本項加分條款屬于重復(fù)加分，前述已表達任意兩項證書即可得2分，后述又特別指定一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師額外加分，一本證書前后重復(fù)得分，屬于有違市場公平行為，是否是為特定企業(yè)量身定做？建議業(yè)主及監(jiān)管單位認真審核。
建議：合理設(shè)置評分條款，建議修改為：“1.項目總負責(zé)人持有有效的國家一級注冊建筑師、國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、國家一級注冊建造師、國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、國家一級注冊造價師中的任意 1 項證書，得 2 分。具備任意 1 項證書，得3 分。本項滿分 3 分?！?
答：按招標文件規(guī)定執(zhí)行。
二、補充修改部分
1、本項目技術(shù)部分的最終得分：各評審項目得分取所有評標委員會各成員評分的平均值為最終得分。最終得分小數(shù)點后保留兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入，第四位及以后不計。
2、招標文件第三章“評標辦法前附表”第2.2.2條款“投標報價評分”修改為：“全過程工程咨詢費為固定報價，即投標報價按****.****萬元報價的得滿分，其他投標報價均不得分。招標人公布的全過程工程咨詢費總價為人民幣****.****萬元（該報價為暫定價，僅作為評標時使用，合同履行期間，視工作量增減按實調(diào)整）?！?。
注：本《答疑紀要及補充修改通知》內(nèi)容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。當招標文件、答疑紀要及補充修改通知在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。
招標人：福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院
招標代理機構(gòu)：福建省閩咨造價咨詢有限公司
****年4月**日
